關于《貴州省勞務品牌認定管理辦法(試行)》的政策解讀
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2022年6月24日,省人力資源社會保障廳 省財政廳聯合印發了《貴州省勞務品牌認定管理辦法(試行)》(黔人社通〔2022〕109號)(以下簡稱《辦法》),現將政策解讀如下:
一、《辦法》出臺的背景是什么?
2021年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》,提出“培育一批叫得響的農民工勞務品牌”。同年,人力資源社會保障部、國家發展改革委等二十部門聯合印發了《關于勞務品牌建設的指導意見》,明確各地各部門要協同協力共同建設一批勞務品牌。2022年2月,省人力資源社會保障廳 省發展改革委等20部門出臺《關于勞務品牌建設的實施意見》,明確從2022年起,每年評選一批省級勞務品牌,到“十四五”末,形成一批具有貴州特色和廣泛影響力的省級優秀勞務品牌,推動實現更加充分更高質量就業,提高農村勞動力的議價能力和收入水平。
二、《辦法》的主要內容有哪些?
《辦法》主要有五個方面內容:一是總則,主要闡述政策依據和勞務品牌的定義,將勞務品牌分為區域公用型勞務品牌和企業勞務品牌。二是基本條件、認定程序,闡明了省級區域公用勞務品牌與企業勞務品牌的基本條件和申報認定程序。三是動態管理,建立貴州省勞務品牌目錄制度,完善退出機制,對獲得認定的機構實施動態監管。勞務品牌認定后,每兩年進行復審。四是政策支持,縣級以上人社部門可按照相關規定,委托符合條件的勞務品牌建設方培育、建設、宣傳勞務品牌;省級每年開展一次優秀勞務品牌評選活動,對優秀勞務品牌給予一次性資金獎補。五是附則。
三、申報省級區域公用型勞務品牌要達到哪些基本條件?目前有哪些區域公用型勞務品牌?
申報省級區域勞務品牌必須具備以下基本條件:1.勞務特色鮮明,在行業領域內具有較高信譽度和美譽度,有獨立的區別性標識(如:商標、品牌名稱);2.帶動就業規模不少于10000人;3.從業人員經過專業技能培訓,技能特征明顯;4.具有區域性特征。
目前遵義市、畢節市、黔南州結合當地產業發展培育打造酒都醬人、遵義茶人、畢節帶崗主播、都勻毛尖技工等區域性勞務品牌。
四、企業可以申報勞務品牌么?需要具備哪些條件?
企業可以獨立申報企業型勞務品牌,品牌名稱可由“企業名號+行業(產業、產品/服務)+工種(如工、匠、師等)”構成。
企業申報企業型勞務品牌還應具備以下條件:1.必須具有獨立法人資格,經營活動場所固定,其經營行為須符合國家法律法規相關規定。2.勞務特色鮮明,在行業領域內具有較高信譽度和美譽度,有獨立的區別性標識(如:商標、品牌名稱)。3.屬于我省重點行業領域的龍頭企業或在同行業類具有領先優勢的重點龍頭企業。4.能夠依托自有培訓資源或委托其他具備培訓資源的單位開展培訓、實訓工作。近兩年總培訓人員超過1200人,培訓后從事該行業人員超過600人,每年培訓人數不低于500人。5.有較為穩定的就業渠道,就業率不低于60%,就業人員臺賬規范。6.能夠開展跟蹤服務,就業質量高。7.為鼓勵非遺代表性項目傳承人創辦各類經營主體,傳承和保護非物質文化遺產,帶動當地群眾就地就近就業,非遺類勞務品牌根據實際可放寬標準。
五、認定省級勞務品牌需要哪些程序?
發布公告,省級人社部門向社會發布公告→組織申報,符合條件的勞務品牌建設培育主體向所在縣級人社部門提出申報→初審,縣級人社部門初審后報市級人社部門→復核,市級人社部門復核通過后報省級人社部門→專家評審,省級人社部門采取“資料評審+實地核查”對品牌進行審核,并確定名單→公示,通過官網公示名單不少于5個工作日→認定授牌。
六、勞務品牌可以獲得哪些政策扶持?
各地人社部門對符合條件的勞務品牌,按規定落實吸納就業一次性補貼、一次性跟蹤服務補貼、創業擔保貸款、社保補貼、場租補貼等政策。支持勞務品牌開展短平快培訓、中長期項目制等各類培訓,并按規定落實培訓補貼政策,提升勞務品牌從業人員技能水平。同時,省級每年開展一次優秀省級勞務品牌評選活動,對省級優秀勞務品牌建設培育單位給予50萬元的一次性資金獎補。
七、省級優秀勞務品牌一次性獎補的獲得者一般是什么主體單位?一年預計評選多少個省級優秀勞務品牌?
省級優秀勞務品牌一次性獎補獲得者為勞務品牌建設培育單位。一般為企業、行業協會、人力資源服務機構、培訓機構等企事業單位。計劃一年評選10個省級優秀區域性公用勞務品牌,10個省級優秀企業勞務品牌,共計20個省級優秀勞務品牌。